Yhdysvaltain tiedusteluviranomaiset painostavat Valkoista taloa esittämään perustelut Iranin julistamiseksi rikkovan vuoden 2015 ydinsopimusta, entisen mukaan kaikuen tiedustelupalvelujen politisoitumisesta, joka johti Irakin hyökkäykseen. virkamiehet ja analyytikot.
Yrityksen romahtaminen
2015 sopimus
Teheranin, Yhdysvaltojen ja viiden muun maan välillä – joiden toimesta Iran on merkittävästi hillinnyt ydinohjelmaansa vastineeksi pakotteiden lieventämisestä – laukaisi uuden ydinaseiden leviämiseen liittyvän kriisin aikana, jolloin Yhdysvallat on kriisissä.
kireä vastakkainasettelu Pohjois-Korean kanssa
.
Tietelupalveluanalyytikot, joita Bushin hallinto käynnisti 2003 Irakin sodasta saatujen kokemusten vuoksi valheellisten todisteiden perusteella joukkotuhoaseista, sanotaan vastustavan painetta esittää todisteita Iranin rikkomuksista.
"Anekdoottisesti olen kuullut tämän tiedusteluyhteisön jäseniltä – että he tuntevat olevansa paineen alaisia", sanoi Ned Price, entinen CIA:n analyytikko, joka toimi myös kansallisen turvallisuusneuvoston tiedottajana ja Barackin erityisavustajana. Obama. "He kertoivat minulle, että siellä oli vastenmielistä. Tuli déjà vu -tunne. Tuli tunne "olemme nähneet tämän elokuvan ennen".
Entinen CIA:n analyytikko, Ned Price. Wikimedia Commons -kuva käyttäjältä Dcwashguy1789.
Donald Trump on kuitenkin sanonut, että hän aikoo julistaa Iranin sääntöjenvastaiseksi lokakuun puoliväliin mennessä, kun seuraavan kerran kongressi vaatii häntä allekirjoittamaan kolmen kuukauden todistuksen ydinsopimuksesta (tunnetaan nimellä Joint Comprehensive Programme of Action). tai JCPOA). Ja hallinto pyrkii toisella tavalla, joka voi laukaista sopimuksen romahtamisen.
David Cohen, entinen CIA:n apulaisjohtaja, sanoi, että oli "hämmentävää", että Trump vaikutti tulleen johtopäätökseen Iranista ennen kuin löysi tiedustelutiedot sen tueksi.
"Se seisoo tiedusteluprosessin päässään", Cohen
kertoi CNN:lle
. "Jos älykkyytemme huononee, koska se on politisoitunut tavalla, jolla näyttää siltä, että presidentti haluaa tehdä täällä, se heikentää älykkyyden hyödyllisyyttä kaikkialla."
Yhdysvaltain hallinto painostaa Irakin romahdusta muistuttavalla toisella liikkeellä Kansainvälistä atomienergiajärjestöä (IAEA), jotta se olisi aggressiivisempi vaatimuksissaan tutkia sotilaskohteita Iranissa, aivan kuten George W. Bushin tiimi vaati ikuisesti. Saddam Husseinin sotilastukikohtien ja palatsejen tunkeilevammat tarkastukset.
Yhdysvaltain YK-suurlähettiläs Nikki Haley vieraili IAEA:n päämajassa Wienissä painostaakseen virastoa vaatimaan vierailuja Iranin sotilaskohteisiin. Haley kuvaili IAEA:n tarkastajia "alansa ammattilaisiksi ja todellisiksi asiantuntijoiksi".
Yhdysvaltain YK-suurlähettiläs Nikki Haley. Kuva Wikimedia Commonsista.
"Kun sanotaan, että niin hyvä kuin IAEA on, se voi olla vain niin hyvä kuin mitä he saavat nähdä", Haley
kertoi toimittajille
hänen palattuaan New Yorkiin. "Iran on julkisesti ilmoittanut, ettei se salli pääsyä sotilaskohteisiin, mutta JCPOA ei tee eroa sotilaallisten ja ei-sotilaallisten kohteiden välillä. On myös lukuisia ilmoittamattomia kohteita, joita ei ole vielä tarkastettu. Se on ongelma."
Toisin kuin Irakin ja Bushin hallinnon tapauksessa, joissa Yhdysvaltain tiedusteluyhteisössä oli syvää erimielisyyttä todisteista Irakin joukkotuhoaseista, Yhdysvaltojen tiedustelupalveluiden ja ulkomaisten tiedustelupalvelujen, ulkoministeriön välillä vallitsee nyt yleinen yksimielisyys. , IAEA ja viisi muuta JCPOA:n allekirjoittanutta maata sekä Euroopan unioni, että ei ole olemassa merkittäviä todisteita siitä, että Iran olisi rikkonut sopimuksen mukaisia velvoitteitaan. Teheran pienensi ydininfrastruktuuriaan ja ydinpolttoainevarastojaan pian sopimuksen allekirjoittamisen jälkeen Wienissä.
Kuitenkin Trump, joka halveksi sopimusta koko vaalikampanjansa ajan, on näyttänyt päättäväiseltä torpedoida sen.
Kuva Michael Vadon
Heinäkuun 17., kongressin vaatiman JCPOA-sopimuksen presidentin sertifioinnin viimeisin määräaika, ilmoitusta lykättiin useilla tunteilla, kun taas Trumpin korkeat kansallisen turvallisuuden virkamiehet saivat presidentin luopumaan viime hetken uhkauksesta olla allekirjoittamatta.
"Jos se olisi minusta kiinni, ne olisivat olleet sääntöjen vastaisia 180 päivää sitten", Trump
kertoi Wall Street Journalille
25. heinäkuuta. Hän vihjasi, että hänen ulkoministeri Rex Tillerson oli suostutellut hänet vahvistamaan sopimuksen.
"Katso, kunnioitan suuresti Rexiä ja hänen ihmisiään, hyvää suhdetta. On helpompi sanoa, että he noudattavat. Se on paljon helpompaa. Mutta se on väärä asia. He eivät noudata sitä, presidentti sanoi. "Ja niin katsotaan mitä tapahtuu... Mutta kyllä, olisin yllättynyt, jos he noudattaisivat sääntöjä."
Trump sanoi, että hänen hallintonsa tekee "suuria" ja "yksityiskohtaisia" tutkimuksia asioista.
Vienna International Centre, Wien, jossa IAEA:n 61. yleiskonferenssi pidetään syyskuussa 2017. Kuva IAEA:sta.
Richard Nephew, joka oli pääasiallinen pakotepolitiikan koordinaattori Obaman hallinnon ulkoministeriössä ja JCPOA:n neuvottelevan ryhmän jäsen, sanoi, että valtion virastot tuottivat tällaisia tutkimuksia koko ajan. Hän sanoi, että ero Trumpin hallinnon alaisuudessa oli se, että heille kerrottiin johtopäätösten olevan.
"Kuissien takana on valtava kone, joka pumppaa raportteja, päivityksiä ja tilantarkistuksia hallinnolle ja kongressille", sanoi Nephew, joka työskentelee nyt Columbian yliopiston kansainvälisten ja julkisten asioiden koulussa. "Teillä on tiedusteluvirkailijoita ja analyytikoita joukossa virastoja, jotka viettävät kirjaimellisesti joka päivä tutkien jokaista saamaansa raporttia siitä, mitä Iranissa tapahtuu, yrittäessään löytää tapauksia, joissa määräyksiä ei ole noudatettu.
"Epäilen, että nyt tapahtuu, että noita tiedusteluviranomaisia on pyydetty menemään leikkuuhuoneen kerrokseen, [ja heiltä kysytään: 'Mitä olet unohtanut? Mitä olet alentanut? Mikä sanoisi, että se ei todellakaan sovi ja ei ole todella relevanttia?
"Mielestäni se on terveellistä, jos se on rehellinen kysymys", Nephew sanoi, mutta lisäsi: "Näyttää siltä, että hallinnossa on ryhmä, joka yrittää luoda perustan [sopimuksesta] irtautumiselle. keitettyjen kirjojen pohjalta."
P5+1-maiden, Euroopan unionin ja Iranin ulkoministerit ja muut virkamiehet julkistaessaan kattavan sopimuksen Iranin ydinohjelmasta, 2015. Kuva Yhdysvaltain ulkoministeriöstä.
Hän ennusti, että tiedustelu-analyytikot erosivat, jos heitä painostetaan liikaa.
"Tietopalveluyhteisö oppi Irakin läksyt kovasti", Nephew sanoi. "Ja tuntemani analyytikot, jotka ovat kiinnittyneet tähän pyrkimykseen, olen täysin vakuuttunut, että erosivat ja erosivat äänekkäästi ennen kuin antaisivat… sanojensa vääristää ja kääntää niin kuin se tapahtui Irakin kanssa."
Robert Malley, joka oli Yhdysvaltain vanhempi neuvottelija Iranin ydinneuvotteluissa, sanoi, että Trumpin hallinto väheksyi virastoiltaan saamiaan tietoja, koska se piti niitä "syvänä valtiona" tai "Obaman pidättelijöinä". Mutta Malley ennusti, että Trumpin olisi vaikeampaa jättää huomiotta Yhdysvaltain tiedustelupalvelun ja Yhdysvaltojen liittolaisten varaukset ja ajaa kohti yhteenottoa Iranin kanssa kuin George Bushin lähteä sotaan Irakissa.
"Tärkein ero on, että Irak on jo tapahtunut, mikä tarkoittaa, että sekä amerikkalainen yleisö että kansainvälinen yhteisö ovat nähneet samanlaisen elokuvan ennenkin ja voivat siksi reagoida eri tavalla kuin viime kerralla", hän sanoi. sanoi.
Robert Malley (keskellä) Camp Davidissa Lähi-idän rauhankokouksen aikana heinäkuussa 2000. Kuva Valkoisesta talosta.
Toinen pääasiallinen tapa hyökätä JCPOA:ta vastaan, jota Trumpin hallinto on harjoittanut, on keskittynyt Iranin armeijan kohteiden tarkastuksiin. Sopimuksen mukaan IAEA voi esittää Iranille todisteita epäillyistä toimista missä tahansa paikassa ja pyytää selitystä. Jos IAEA ei hyväksy selitystä, Teheranilla olisi kaksi viikkoa aikaa neuvotella viraston tarkastajien pääsyehdot. Jos Iranin hallitus kieltäytyy, JCPOA:n allekirjoittajien yhteinen komissio voisi äänestää pääsyn pakottamiseksi, ja Iranilla olisi kolme päivää aikaa noudattaa vaatimuksia.
"On olemassa mekanismi, erittäin yksityiskohtainen ja yksi niistä asioista, joihin käytimme eniten aikaa neuvotteluissa", Malley sanoi. Mutta hän lisäsi: "Hallinnon laitamilla on ihmisiä, jotka pitävät kovasti Iranin asiakirjaa vastaan sanoen, että heidän pitäisi voida pyytää tarkastusta mihin tahansa arkaluontoiseen paikkaan ilman mitään syytä, jotta he voivat testata hallinnon rajoja. sopimus."
Wienin-vierailunsa aikana Haley ehdotti, että Iranin aiempi käytäntö käyttää sotilaskohteita salaiseen ydinkehitystyöhön oli aihetta epäillä. Mutta Laura Rockwood, entinen lakimies IAEA:n ydinmateriaalivalvontaosastolla (joka suorittaa tarkastuksia), sanoi, että Yhdysvaltojen tai minkä tahansa muun jäsenvaltion on toimitettava vankat ja samanaikaiset todisteet tarkastuksen käynnistämiseksi.
Yhdysvaltain ulkoministeri John Kerry valmistautuu tapaamaan Iranin ulkoministeri Mohammad Javad Zarifin Wienissä, Itävallassa, 14. heinäkuuta 2014, ennen kuin he aloittavat toisen kahdenvälisen tapaamisen, jossa keskitytään Iranin ydinohjelmaan. Kuva Yhdysvaltain ulkoministeriöstä.
"Jos Yhdysvalloilla on käytännöllistä tiedustelutietoa, joka on hyödyllistä IAEA:n ottaa huomioon, ja tarkoitan todellista ja rehellistä tiedustelutietoa, ei väärennettyjä tietoja, joita he yrittivät käyttää vuonna 2003, uskon, että virasto vastaa siihen, Rockwood, joka on nyt Wienin aseidenriisunta- ja ydinsulkukeskuksen johtaja, sanoi. "Mutta jos he yrittävät luoda todisteita tai jos he yrittävät painostaa virastoa yksinkertaisesti pyytämään pääsyä, koska he voivat, uskon, että se tulee kostautumaan."
Jotkut analyytikot uskovat kuitenkin, että Obaman hallinto oli liian halukas päästämään Iranin rikkomukset luisumaan ja että skeptisempi näkemys sopimuksesta ja täytäntöönpanosta on myöhässä.
"Järjestelmältä tiedon pyytäminen rikkomuksista on eri asia kuin pyytää ketään väärentämään ne", sanoi David Albright, Institute for Science and International Security -instituutin johtaja. "Tämä on erittäin tekninen aihe, ja Obaman hallinto vähätteli ja jopa piilotti rikkomuksia ja ongelmia. Joten on tarpeen selvittää todellinen tilanne ja varmistaa, että päättäjät ymmärtävät nämä asiat. Tämän väittäminen Irakin joukkotuhoaseita vastaaviksi on paitsi epäreilua myös erittäin epätarkkoja. Varmasti JCPOA:n kannattajat tekisivät sen mielellään."
Iranin presidentti Hassan Rouhani. Kuva Moskovan Kremlistä.
Trump voi vedota Iranin uusiin tarkastuksiin, jos hän toteuttaa uhkauksensa olla myöntämättä JCPOA:ta lokakuussa. Sitten olisi Yhdysvaltain kongressin päätettävissä, vastaako se uusilla pakotteilla, ja sitten Trumpin olisi allekirjoitettava ne laiksi, mikä mahdollisesti rikkoo sopimusta. Iranin presidentti Hassan Rouhani sanoi tällä viikolla, että sopimuksen nojalla keskeytetyn ohjelman osia voitaisiin jatkaa "tuntien sisällä", jos Yhdysvallat poistuisi.
Loppujen lopuksi Teheranin ja viiden muun sopimuksen kansallisen allekirjoittajan olisi päätettävä, yrittävätkö ne pitää sopimus hengissä ilman Yhdysvaltojen osallistumista. Iranin atomienergiajärjestön johtaja Ali Akbar Salehi ehdotti viikonloppuna, että jos muut allekirjoittajat pysyvät sitoutuneina, Iran jatkaisi sopimuksen noudattamista. Se on ongelma, joka erottaisi Euroopan Yhdysvalloista ja jättäisi Yhdistyneen kuningaskunnan todennäköisesti keskelle.
"Käytännössä teillä ei ole muuta kansainvälistä yhteisöä, teillä ei ole liittolaisiamme Euroopassa, venäläisiä ja kiinalaisia ei varmasti tule mukaan. meidän kanssamme painostaaksemme uudelleen iranilaisia", Cohen sanoi. "Joten sinulla on tämä halkeama Yhdysvaltojen ja olennaisesti muun maailman välillä yrittäessään palauttaa Iraniin kohdistuva paine."