Američtí zpravodajští úředníci jsou pod tlakem Bílého domu, aby předložili zdůvodnění prohlásit Írán za porušení jaderné dohody z roku 2015, což je ozvěna politizace zpravodajských služeb, která vedla k invazi do Iráku, podle bývalého úředníky a analytiky.
Zhroucení
Dohoda 2015
mezi Teheránem, USA a pěti dalšími zeměmi – kterými Írán výrazně omezil svůj jaderný program výměnou za uvolnění sankcí – by vyvolalo novou krizi ohledně šíření jaderných zbraní v době, kdy jsou USA v
Napjatá patová situace se Severní Koreou
.
Zpravodajští analytici, odsouzení zkušeností z války v Iráku v roce 2003, kterou zahájila Bushova administrativa na základě falešných důkazů o zbraních hromadného ničení, prý odolávají tlaku, aby přišli s důkazy o íránském porušování lidských práv.
"Anekdoticky jsem to slyšel od členů zpravodajské komunity - že mají pocit, že se dostali pod tlak," řekl Ned Price, bývalý analytik CIA, který také sloužil jako mluvčí národní bezpečnostní rady a zvláštní asistent Baracka. Obama. „Řekli mi, že mám pocit odporu. Bylo cítit déjà vu. Bylo cítit, že „tento film jsme už viděli“.
Bývalý analytik CIA, Ned Price. Fotografie Wikimedia Commons od uživatele Dcwashguy1789.
Donald Trump však řekl, že očekává, že do poloviny října prohlásí Írán za nevyhovující, až bude příště muset Kongres podepsat tříměsíční certifikaci jaderné dohody (známou jako Společný komplexní akční program nebo JCPOA). A administrativa sleduje další cestu, která by mohla vyvolat kolaps dohody.
David Cohen, bývalý zástupce ředitele CIA, řekl, že je „znepokojující“, že se zdá, že Trump dospěl k závěru o Íránu, než našel zpravodajské informace, které by to podpořily.
"Zpravodajský proces stojí na hlavě," Cohen
řekl CNN
. "Pokud je naše inteligence degradována, protože je zpolitizovaná způsobem, jak to vypadá, že to tady chce dělat prezident, podkopává to užitečnost této inteligence ve všech oblastech."
V dalším kroku, který připomíná debakl v Iráku, vyvíjí americká administrativa tlak na Mezinárodní agenturu pro atomovou energii (MAAE), aby byla agresivnější ve svých požadavcích na prošetření vojenských míst v Íránu, stejně jako tým George W. Bushe prosazoval navždy více dotěrných inspekcí vojenských základen a paláců Saddáma Husajna.
Americká velvyslankyně při OSN Nikki Haleyová navštívila sídlo MAAE ve Vídni, aby na agenturu tlačila, aby požadovala návštěvy íránských vojenských míst. Haley popsal inspektory MAAE jako „profesionály a skutečné odborníky ve svém oboru“.
Americká velvyslankyně při OSN Nikki Haleyová. Fotografie z Wikimedia Commons.
„Když už bylo řečeno, že jakkoli je MAAE dobrá, může být jen tak dobrá, jak je jim dovoleno vidět,“ Haley
řekl novinářům
při jejím návratu do New Yorku. „Írán veřejně prohlásil, že neumožní přístup na vojenská místa, ale JCPOA nerozlišuje mezi vojenskými a nevojenskými objekty. Existuje také mnoho nehlášených míst, které dosud nebyly zkontrolovány. To je problém."
Na rozdíl od případu Iráku a Bushovy administrativy, kde existovaly hluboké rozpory v americké zpravodajské komunitě ohledně důkazů pro irácké zbraně hromadného ničení, nyní panuje všeobecná shoda mezi zpravodajskými službami USA a zahraničními zpravodajskými agenturami, ministerstvem zahraničí IAEA a dalších pět zemí, které JCPOA podepsaly, a také Evropská unie, že neexistují žádné významné důkazy o tom, že Írán porušil své závazky vyplývající z dohody. Teherán brzy po podpisu dohody ve Vídni omezil svou jadernou infrastrukturu a své zásoby jaderného paliva.
Nicméně Trump, který dohodu očerňoval po celou dobu své volební kampaně, se zdál odhodlaný ji torpédovat.
Foto Michael Vadon
Dne 17. července, což je poslední termín pro prezidentskou certifikaci dohody JCPOA vyžadované Kongresem, bylo oznámení o několik hodin odloženo, zatímco Trumpovi vysocí představitelé národní bezpečnosti odrazovali prezidenta od hrozby, že ji na poslední chvíli nepodepíše.
„Kdyby to záleželo na mně, nechal bych je nevyhovující už před 180 dny,“ Trump
řekl Wall Street Journal
25. července. Naznačil, že to byl jeho ministr zahraničí Rex Tillerson, kdo ho přesvědčil, aby dohodu potvrdil.
„Podívej, velmi si vážím Rexe a jeho lidí, dobrý vztah. Je snazší říci, že vyhovují. je to mnohem jednodušší. Ale to je špatně. Nedodržují,“ řekl prezident. "A tak uvidíme, co se stane... Ale ano, byl bych překvapen, kdyby to dodržovali."
Trump uvedl, že jeho administrativa provádí „velké“ a „podrobné“ studie o těchto otázkách.
Vídeňské mezinárodní centrum, Vídeň, kde se v září 2017 bude konat 61. Generální konference MAAE. Fotografie z MAAE.
Richard Nephew, který byl hlavním koordinátorem pro politiku sankcí na ministerstvu zahraničí Obamovy administrativy a členem týmu, který vyjednával JCPOA, uvedl, že vládní agentury takové studie neustále vytvářely. Řekl, že rozdíl za Trumpovy administrativy byl v tom, že jim bylo řečeno, jaké by měly být závěry.
„V zákulisí je obrovský stroj, který shromažďuje zprávy a aktualizace a kontroluje stav pro administrativu a Kongres,“ řekl Nephew, nyní na Škole mezinárodních a veřejných záležitostí Columbia University. "Máte zpravodajské důstojníky a analytiky v mnoha agenturách, kteří tráví doslova každý den drhnutím každé jednotlivé zprávy, kterou mají o tom, co se děje uvnitř Íránu, a snaží se najít případy nedodržování předpisů."
„Mám podezření, že se teď děje to, že tito důstojníci byli požádáni, aby šli do střižny, [a jsou dotazováni:] ‚Na co jste zapomněli? Co jste zlevnili? Co jste řekl, že opravdu nesedí a není skutečně relevantní?‘
„Vlastně si myslím, že je to zdravé, pokud je to upřímná otázka,“ řekl Nephew, ale dodal: „Zdá se, že v administrativě existuje frakce, která se snaží položit základ pro vyvázání se z [dohody] na základ vařených knih."
ministři zahraničních věcí a další představitelé zemí P5+1, Evropské unie a Íránu při oznámení rámce Komplexní dohody o íránském jaderném programu, 2015. Fotografie z amerického ministerstva zahraničí.
Předpověděl, že analytici zpravodajských služeb rezignují, pokud na ně budou příliš tvrdě tlačit.
"Zpravodajská komunita se tvrdě poučila z Iráku," řekl Nephew. "A analytici, které znám a kteří jsou připojeni k tomuto úsilí, jsem zcela přesvědčen, že by rezignovali a hlasitě rezignovali, než by dovolili... jejich slova překroutit a obrátit tak, jak se to stalo v Iráku."
Robert Malley, který byl vedoucím americkým vyjednavačem při jaderných rozhovorech s Íránem, řekl, že Trumpova administrativa ignorovala informace, které získávala od svých agentur, protože je považovala za „hluboký stát“ nebo „obamovskou převahu“. Malley však předpověděl, že pro Trumpa bude těžší ignorovat výhrady amerických tajných služeb a amerických spojenců a směřovat ke konfrontaci s Íránem, než pro George Bushe, aby šel do války v Iráku.
„Hlavní rozdíl je v tom, že Irák se již stal, což znamená, že jak americká veřejnost, tak mezinárodní společenství už podobný film viděly, a proto mohou reagovat jinak, než jak reagovali naposledy,“ řekl. řekl.
Robert Malley (uprostřed) v Camp David během blízkovýchodního mírového summitu v červenci 2000. Fotografie z Bílého domu.
Další hlavní způsob útoku na JCPOA, který sleduje Trumpova administrativa, se zaměřil na otázku inspekcí íránských vojenských objektů. Podle dohody může MAAE předložit důkazy o podezřelé činnosti na jakémkoli místě Íránu a požádat o vysvětlení. Pokud MAAE vysvětlení nepřijme, Teherán bude mít dva týdny na vyjednání podmínek přístupu pro inspektory agentury. Pokud íránská vláda odmítne, smíšená komise signatářů JCPOA by mohla hlasovat pro vynucení přístupu a Írán by měl tři dny na to, aby vyhověl.
"Existuje mechanismus, velmi podrobný a jeden z problémů, kterému jsme při vyjednávání věnovali nejvíce času," řekl Malley. Dodal však: „Na okraji administrativy jsou lidé, kteří tvrdě tlačí na íránský spis a říkají, že by jim mělo být dovoleno požádat o inspekci na jakémkoli citlivém místě bez jakéhokoli důvodu, aby otestovali hranice dohoda."
Během své návštěvy ve Vídni Haley navrhla, že dřívější íránská praxe využívání vojenských míst pro tajné jaderné vývojové práce byla důvodem k podezření. Ale Laura Rockwood, bývalá právní poradkyně v bezpečnostním oddělení MAAE (které provádí inspekce), uvedla, že USA nebo jakýkoli jiný členský stát bude muset poskytnout spolehlivé a současné důkazy, aby inspekci zahájily.
Ministr zahraničí USA John Kerry se připravuje na setkání s íránským ministrem zahraničí Mohammadem Javadem Zarifem ve Vídni v Rakousku 14. července 2014, než zahájí druhé dvoustranné jednání zaměřené na íránský jaderný program. Fotografie z amerického ministerstva zahraničí.
„Pokud mají USA použitelné zpravodajské informace, které je užitečné, aby je MAAE vzala v úvahu, a mám na mysli skutečné a poctivé zpravodajské informace, nikoli falešné informace, které se pokusily použít v roce 2003, pak si myslím, že agentura na to odpoví, “ řekl Rockwood, který je nyní výkonným ředitelem Vídeňského centra pro odzbrojení a nešíření. "Ale pokud se pokusí vytvořit důkazy nebo pokud se pokusí donutit agenturu, aby jednoduše požádala o přístup, protože mohou, myslím, že se to obrátí."
Někteří analytici se však domnívají, že Obamova administrativa byla příliš ochotná nechat íránské přestupky uklouznout a že skeptičtější pohled na dohodu a její implementaci je opožděn.
„Žádat systém o informace o porušení je něco jiného, než žádat kohokoli, aby je zfalšoval,“ řekl David Albright, šéf Institutu pro vědu a mezinárodní bezpečnost. „Toto je vysoce technické téma a Obamova administrativa bagatelizovala a dokonce skrývala porušení a problémy. Je tedy potřeba zjistit skutečnou situaci a zajistit, aby osoby s rozhodovací pravomocí těmto problémům rozuměly. Předkládat to jako ekvivalent iráckých tvrzení o zbraních hromadného ničení je nejen nespravedlivé, ale vysoce nepřesné. Zastánci pro-JCPOA by to jistě rádi udělali.“
Íránský prezident Hassan Rúhání. Fotografie z moskevského Kremlu.
Jakékoli íránské námitky proti novým inspekcím by mohl Trump uvést, pokud v říjnu splní svou hrozbu, že odepře certifikaci JCPOA. Pak by bylo na americkém Kongresu, zda zareaguje novými sankcemi, a Trump by je pak musel podepsat do zákona, což by mohlo být v rozporu s dohodou. Íránský prezident Hassan Rúhání tento týden řekl, že prvky programu, které byly na základě dohody zastaveny, by mohly být obnoveny „během hodin“, pokud USA odejdou.
Teherán a dalších pět národních signatářů dohody se nakonec budou muset rozhodnout, zda se pokusí udržet dohodu při životě bez účasti USA. Šéf Íránské organizace pro atomovou energii Ali Akbar Salehi o víkendu navrhl, že pokud ostatní signatáři zůstanou oddaní, Írán bude dohodu nadále dodržovat. Je to problém, který by oddělil Evropu od USA a Spojené království by pravděpodobně zůstalo neklidně posazené uprostřed.
„Z praktického hlediska nebudete mít zbytek mezinárodního společenství, nebudete mít naše spojence v Evropě, rozhodně nebudete mít Rusy a Číňany, kteří by přišli s námi znovu vyvinout skutečný tlak na Íránce,“ řekl Cohen. "Takže budete mít tuto trhlinu mezi Spojenými státy a v podstatě zbytkem světa ve snaze obnovit tlak na Írán."